AZ ELŐTERJESZTÉS CÍME: A helyi népszavazás elrendeléséről
MELLÉKLETEI:
- Népszavazás költségvetése Excel táblázat
AZ ELŐTERJESZTÉST TÁRGYALJA: Képviselő-testület
ÜLÉS TÍPUSA: nyílt
ÜLÉS IDŐPONTJA: 2020. november 5.
AZ ELŐTERJESZTÉST VÉLEMÉNYEZI:-
MEGHÍVOTTAK: -
A HATÁROZATRÓL ÉRTESÜLNEK: Helyi Választási Bizottság Elnöke, Helyi Választási
Iroda Vezetője
ELŐTERJESZTŐ: Tarjáni István polgármester
AZ ELŐTERJESZTÉST ÖSSZEÁLLÍTOTTA: dr. Major Mónika jogi és szervezési referens
AZ ELŐTERJESZTÉST ELLENŐRIZTE: dr. Hajdu Boglárka jegyző
DÁTUM: 2020. november 3.
Város Polgármestere
2051 Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a.
Telefon: 06 23 310-174/112, 113, 142 mellék
Fax: 06 23 310-135 • E-mail: polgarmester@biatorbagy.hu • www.biatorbagy.hu
Előterjesztés
A helyi népszavazás elrendeléséről
Tisztelt Képviselő- testület!
Barabás József, Bodorkos Ádám, Csepregi Miklós Károly, Horváth András és Lóth Gyula
önkormányzati képviselők (továbbiakban: Kérelmezők) helyi népszavazásra javasolt kérdést
nyújtottak be a Helyi Választási Iroda Vezetőjéhez (a továbbiakban: HVI vezető) a kérdés
hitelesítése céljából.
A benyújtott kérdés a következő volt:
"Egyetért-e Ön azzal, hogy a Budapest-Balaton kerékpárút Biatorbágy belterületi szakasza ne
a Szabadság út - Nagy utca nyomvonalon kerüljön kiépítésre?"
Biatorbágy Város Helyi Választási Bizottsága (a továbbiakban: HVB) a helyi népszavazás
kezdeményezése céljából benyújtott kérdés hitelesítését az 1/2020.(IX.8.) számú
határozatával megtagadta.
A HVB 1/2020.(IX.8.) számú határozatával szemben Kérelmezők felülvizsgálati kérelmet
terjesztettek elő.
A Budapest Környéki Törvényszék a 2020. október 20. napján kelt, 101.Kpk.720.123/2020/6.
számú végzésében a HVB 1/2020.(IX.8.) számú határozatát megváltoztatta, és a Kérelmezők
"Egyetért-e Ön azzal, hogy a Budapest-Balaton kerékpárút Biatorbágy belterületi szakasza ne
a Szabadság út - Nagy utca nyomvonalon kerüljön kiépítésre?" tárgyában kezdeményezett
helyi népszavazási kérdését hitelesítette.
A HVB elnöke 2020. október 29. napján kelt levelében tájékoztatott arról, hogy a Helyi
Választási Bizottsághoz a végzés 2020. október 29. napján érkezett meg a Budapest Környéki
Törvényszéktől.
A HVB elnöke a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló, 2013. évi CCXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Nsztv.)
43. § (2) alapján, határidőn belül tájékoztatott a döntésről, melyet az Nsztv. 52.§-a értelmében
2020. október 29-én a Képviselő- testületnek bejelentettem.
A Képviselő-testületnek az Nsztv. 53. §-a értelmében, a helyi népszavazás elrendeléséről a
bejelentést követő harminc napon belül döntenie kell. Döntésének tartalmaznia kell az Nsztv. 55. §
(1) bekezdése értelmében a helyi népszavazásra bocsátott kérdést, valamint rendelkezni kell a
helyi népszavazás költségéről.
Biatorbágy, 2020. november 3.
Tisztelettel:
Tarjáni István
polgármester
Határozati javaslat
Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő- testületének
.../2020. ( ) határozata
A helyi népszavazás elrendeléséről
Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testülete a népszavazás kezdeményezéséről, az
európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló
2013. évi CCXXVIII. törvény (továbbiakban: Nsztv.) 53. §-ban kapott felhatalmazás alapján
Barabás József, Bodorkos Ádám, Csepregi Miklós Károly, Horváth András és Lóth Gyula
önkormányzati képviselők (továbbiakban: Kezdeményezők) által helyi népszavazásra javasolt,
a Budapest Környéki Törvényszék 101.Kpk.720.123/2020/6. számú végzésével hitelesített
"Egyetért-e Ön azzal, hogy a Budapest-Balaton kerékpárút Biatorbágy belterületi szakasza ne
a Szabadság út - Nagy utca nyomvonalon kerüljön kiépítésre?" kérdésében
helyi népszavazást rendel el.
Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő- testülete az Nsztv. 55. § (1) bekezdésére
figyelemmel jelen határozatban, fenti kérdésben elrendelt helyi népszavazás költségvetéséről
az alábbiak szerint rendelkezik:
helyi népszavazás összes költsége: 6.040.030,- Ft
ebből:
személyi juttatások: 4.452.200,- Ft
munkaadót terhelő járulékok: 667.830-, Ft
dologi kiadások: 920.000,- Ft
Biatorbágy Város Önkormányzat képviselő- testülete a fenti kiadások fedezetét Biatorbágy
Önkormányzatának 2021. évi költségvetésének terhére biztosítja.
A Képviselő - testület elrendeli jelen határozat közzétételét Biatorbágy Város
Önkormányzatának hivatalos lapjában (Biatorbágyi Önkormányzati Híradó), az Önkormányzat
hirdetőtábláján (2051 Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a), valamint Biatorbágy Város
Önkormányzatának honlapján (www.biatorbagy.hu).
A Képviselő- testület felkéri a Polgármestert, hogy az Nsztv. 55. § (2) bekezdése alapján
tájékoztassa a Helyi Választási Bizottság elnökét a helyi népszavazás elrendeléséről.
A Képviselő- testület helyi népszavazást elrendelő határozata elleni felülvizsgálati kérelmet a
Budapest Környéki Törvényszékhez címezve (1443 Budapest, Pf. 175.), úgy kell benyújtani,
hogy az a határozat közzétételét követő 15 napon belül megérkezzen a Helyi Választási
Bizottsághoz (továbbiakban: HVB). Ha a határidő utolsó napja nem munkanapra esik, a
határidő csak az azt követő legközelebbi munkanapon jár le.
A bírósági felülvizsgálati kérelmet személyesen vagy levélben (2051 Biatorbágy, Baross
Gábor utca 2/a, telefax: 06-23-310-135), illetve olyan elektronikus dokumentumként lehet
benyújtani, amelyet a kérelem benyújtójának jogi képviselője vagy a jogi szakvizsgával
rendelkező kérelmező minősített elektronikus aláírásával látott el.
A HVB a felülvizsgálati kérelmet a beérkezését követő öt napon belül megküldi a
törvényszéknek. A HVB elnöke a felülvizsgálati kérelem benyújtásáról haladéktalanul
tájékoztatja a Polgármestert.
A törvényszék a határozat érdemében csak akkor folytat vizsgálatot, ha az aláírásgyűjtő ív
hitelesítése és a helyi népszavazás elrendelése között a körülményekben olyan lényeges változás következett be, amelyet a kérdés hitelesítéséről, vagy az azzal szembeni felülvizsgálati
kérelemről hozott döntés során a helyi választási bizottság, illetve az Nsztv. 57. § szerinti eljárásban a törvényszék nem vehetett figyelembe, és a döntést érdemben befolyásolhatja. A törvényszék nem vizsgálja érdemben azt a felülvizsgálati kérelmet, amelyben a kérelmező a kérdés tartalmát illető, valamint a hitelesítéssel összefüggő alkotmányossági aggályokra hivatkozik.
A törvényszék a felülvizsgálati kérelmet harminc napon belül bírálja el. A törvényszék a képviselő-testület határozatát helybenhagyja, vagy azt megsemmisíti, és a képviselő-testületet új
határozat meghozatalára kötelezi.
A felülvizsgálati kérelem benyújtása illetékmentes.
INDOKOLÁS
Barabás József, Bodorkos Ádám, Csepregi Miklós Károly, Horváth András és Lóth Gyula
önkormányzati képviselők (továbbiakban: Kérelmezők) helyi népszavazásra javasolt kérdést
nyújtottak be a Helyi Választási Iroda Vezetőjéhez (a továbbiakban: HVI vezető) a kérdés
hitelesítése céljából.
A benyújtott kérdés a következő volt:
"Egyetért-e Ön azzal, hogy a Budapest-Balaton kerékpárút Biatorbágy belterületi szakasza ne
a Szabadság út - Nagy utca nyomvonalon kerüljön kiépítésre?"
a HVB a helyi népszavazás kezdeményezése céljából benyújtott kérdés hitelesítését az
1/2020.(IX.8.) számú határozatával megtagadta.
A HVB 1/2020.(IX.8.) számú határozatával szemben Kérelmezők felülvizsgálati kérelmet
terjesztettek elő.
A Budapest Környéki Törvényszék a 2020. október 20. napján kelt, 101.Kpk.720.123/2020/6.
számú végzésében a HVB 1/2020.(IX.8.) számú határozatát megváltoztatta, és a Kérelmezők
"Egyetért-e Ön azzal, hogy a Budapest-Balaton kerékpárút Biatorbágy belterületi szakasza ne
a Szabadság út - Nagy utca nyomvonalon kerüljön kiépítésre?" tárgyában kezdeményezett
helyi népszavazási kérdését hitelesítette.
A HVB elnöke az Nsztv. 43. § (2) bekezdése alapján 2020. október 29-én tájékoztatta a
Polgármestert, hogy a HVB-hez a végzés 2020. október 29. napján érkezett meg a Budapest
Környéki Törvényszéktől.
A Polgármester a kezdeményezést Nsztv. 52.§-a értelmében a legközelebbi testületi ülésen
2020. október 29-én bejelentette.
A Képviselő-testületnek az Nsztv. 53. §-a értelmében, a helyi népszavazás elrendeléséről a
bejelentést követő harminc napon belül döntenie kell. Döntésének tartalmaznia kell az Nsztv. 55. §
(1) bekezdése értelmében a helyi népszavazásra bocsátott kérdést, valamint rendelkezni kell a
helyi népszavazás költségéről. A kérdést a kezdeményezésben megfogalmazott formában kell
helyi népszavazásra bocsátani.
Az Nsztv. 55. § (2) bekezdése szerint a helyi népszavazás elrendeléséről szóló határozatot az
önkormányzat hivatalos lapjában, illetve a helyben szokásos módon közzé kell tenni. A
polgármester a helyi népszavazás elrendeléséről tájékoztatja a helyi választási bizottság
elnökét.
Az Nsztv. 81. §-a a helyi népszavazás kitűzésével kapcsolatban az alábbi rendelkezéseket
tartalmazza:
(1) A helyi népszavazás időpontját a helyi választási bizottság a helyi népszavazást elrendelő
képviselő-testületi határozat elleni jogorvoslati határidő eredménytelen elteltét - jogorvoslat
esetén annak elbírálását - követő 15 napon belül tűzi ki.
(2) A helyi népszavazást úgy kell kitűzni, hogy a szavazás napja a kitűzés napját követő
hetvenedik és ötvenedik nap közé essen.
(3) A helyi népszavazási eljárás határidőinek naptár szerinti dátumait a helyi választási
bizottság a helyi népszavazást kitűző határozatában állapítja meg.
(4) A helyi népszavazás időpontjának kitűzéséről szóló határozatot az önkormányzat hivatalos
lapjában, és a helyben szokásos módon közzé kell tenni.
Az Nszt. 82. §-a szerint a helyi népszavazás előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos
feladatok végrehajtásának költségeit, valamint a választási szervek tevékenységével
összefüggő egyéb költségeket a helyi önkormányzat költségvetéséből kell biztosítani.
Az Nsztv. 59. §-a szerint a helyi népszavazás érvényes, ha a választópolgárok több mint fele
érvényesen szavazott, és eredményes, ha az érvényesen szavazó választópolgárok több mint
fele a megfogalmazott kérdésre azonos választ adott.
Az Nsztv. 60. § (1) bekezdése szerint a képviselő-testület - ha a helyi népszavazás döntési
kötelezettséget keletkeztet - köteles a helyi népszavazás napjától számított száznyolcvan
napon belül az érvényes és eredményes helyi népszavazás döntésének megfelelő rendeletet
megalkotni vagy határozatot hozni. Az Nszt. 60. § (2) bekezdése alapján az érvényes és
eredményes helyi népszavazással hozott döntés a képviselő-testületre a helyi népszavazás
napjától - ha a helyi népszavazás rendeletalkotási kötelezettséget keletkeztet, a rendelet
kihirdetésétől - számított egy évig kötelező.
Fenti jogszabályi rendelkezésekre figyelemmel Biatorbágy Város Önkormányzatának Képviselő- testülete jelen határozat rendelkező részében foglaltak szerint a Kérelmezők által benyújtott kérdés tekintetében helyi népszavazást rendelt el. A Képviselő- testület a határozatát
a fent hivatkozott jogszabályhelyek alapján hozta. A jogorvoslatról szóló tájékoztatás az Nsztv.
58. §-án, valamint a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 223-224. §-ain, az
illetékről szóló tájékoztatás az 1990. évi XCIII. törvény 33. § (2) bekezdés 1. pontján alapul.
A döntés közlése az Nsztv. 55. § (2) bekezdésén alapul.
Felelős: polgármester
Határidő: azonnal
Végrehajtásért felelős: Szervezési Osztály
Feladat Naturális mutató Egységár Költség
Szavazatszámláló Bizottságok 10 bizottság 5fő/bizottság=50 fő 35 000 1 750 000
Jegyzőkönyv vezetők díja - túlóra szerint 10 jkvezető, 16 óra munkaidő vasárnap 85 000 850 000
HVI tagok 10 fő - 16 óra túlóra vasárnap 85 000 850 000
HVB tagok 3 fő 85 000 255 000
Technikai személyzet 2 fő - vasárnap, 18 óra túlmunka 85 000 170 000
Gondnokok, szavazókörök nyitás-zárás 6 fő (3 óvoda, 2 iskola, 1 könyvtár vasárnap túlóra) 15 000 90 000
Szavazóköri ellátási költségek (étkezés) 75 fő - teljes napra 6 000 450 000
Hivatali adminisztratív feladatok péntek du., szombat 12 óra 3 100 37 200
Személyi jellegű juttatások járuléka 667 830
Hirdetmény és tájékoztató költségei 500 000
Egyéb dologi kiadások 10 szavazókörrel - normatíva alapján 12 000 120 000
Szavazóhelyek kialakítása, működtetése, szállítás 10 szavazókörrel - normatíva alapján 30 000 300 000
Összesen: 6 040 030